编者按:3月6日,学校召开2020年新学期干部教师大会暨全面从严治党工作会议,会议围绕“治理能力提升”这一关键词,部署了学校2020年的重点重要工作任务,明确了牵头校领导和负责部门,为全年的改革发展绘制了蓝图,指明了方向。
“上下同欲者胜,同舟共济者赢”,提升治理能力、破解发展难题,需要全校上下一盘棋。为进一步推动全校师生思想再解放、改革再发力、工作再抓实,把思想和行动统一到大会的决策部署上来,党委宣传部/新闻中心现策划“聚焦·2020重点工作”系列报道,邀请学校相关机关部处负责人,通过书面采访稿,以问答的形式,深度解读2020年学校重点重要工作。
以“大仪之制”推进“大仪之治”
——专访国有资产管理处处长王勤
记者:大型仪器设备共享工作自2018年起一直被列为学校重要工作,今年“提升大型仪器设备共享工作水平”仍然是学校的重要工作之一,请问大型仪器设备共享工作的开展到底有何意义?
王勤:仪器设备是高校人才培养、高水平科研活动必不可少的物质基础和条件保障,而大型仪器设备是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的关键技术基础。大型仪器设备开放共享是仪器设备资源优化与整合的首要途径与重要措施。近五年来,全国的大型仪器设备共享工作进入了新的阶段,国家对于大型仪器设备购置统筹规划、规范管理、实验队伍建设及开放共享的效益都提出了更高的要求。2020年是我校“治理能力提升”年,校内资源的优化配置和使用效益提高,是高校治理体系和治理能力现代化的必然要求,因此,不断提升大型仪器设备共享工作水平是我校建设成为特色鲜明世界一流大学的题中应有之义。
记者:请问目前我校大型仪器设备共享工作进展如何?
王勤:近年来,学校重点从完善制度建设,理顺工作机制,强化共享意识,加强实体平台建设等方面着手推进大型仪器设备共享。
一是分析现状、规范流程。近几年,国资处通过各种形式深入调研、分析我校大型仪器设备共享现状,基本实现重点学院实地调研全覆盖,形成《大型仪器设备共享调研报告》、《大型仪器设备共享工作分析报告》,根据分析结果,不断规范共享论证流程和大型仪器设备使用维修记录标准,从购置源头、使用过程等环节把关,提高设备使用率和共享率。
二是梳理制度、搭建架构。全面梳理我校大型仪器设备共享制度框架体系,做好制度顶层设计,首先制定出台《南京航空航天大学大型仪器设备共享管理办法(试行)》(校资字 2019-13号),理顺经费管理和开放共享管理流程,对应发布经费管理细则。由实验室工作委员会统一指导大型仪器设备共享工作,实现共享工作在全校范围内的协调推进。
三是统筹规划、试点推进。按照学校决策部署,国资处牵头全面统筹规划我校大型仪器设备共享工作,制定了共享工作实施方案和推进计划,通过召开不同层面的座谈会,积极宣贯大型仪器设备共享理念,经过充分论证,以能源与动力学院为试点,分步实施、逐步推广。
记者:您认为做好大型仪器设备共享工作的关键是什么?
王勤:小智治事,大智治制。我认为,体制机制建设是做好我校大型仪器设备共享工作的重要“药方”。校党委将2020年作为我校“治理能力提升”年,着力推进学校治理体系与治理能力现代化水平,其中具有强大生命力和巨大优越性的治理体系是治理能力现代化的前提,起根本性、全局性、长远性作用,决定了治理能力的实践方式。体制机制建设正是大型仪器设备共享治理体系的关键支撑,也是开展大型仪器设备共享工作的着手点、关键点、落脚点,它是一项长期、系统的工程,是体系架构和各项制度不断完善的联动和集成。
记者:请问围绕体制机制建设这个关键,2020年我校大型仪器设备共享工作思路和具体建设内容是什么?
王勤:2020年,国资处将按照“统筹规划、政策引导、专管共用、绩效导向”的原则,整合优质资源,搭建覆盖全校各类大型仪器设备统一规范的开放共享管理平台,建立大型仪器设备开放共享制度体系,对外形成跨学校、跨领域、跨层次的服务体系,对内统筹建设校、院、机组三级共享平台机制,形成层级分明、纵横交错、链接有序的物联网结构,着力解决重复、分散、封闭、低效问题,提升大型仪器设备使用效益,显著提升学校大型仪器设备开放共享水平,更好地服务学校“双一流”建设。具体包含三项建设内容:
一是健全大型仪器设备开放共享管理体制机制
结合我校实际,加强仪器设备开放共享组织领导,形成实验室工作委员会统一领导、国资处归口管理、平台分级负责的大型仪器设备共享管理体制;
建立健全大型仪器设备开放共享制度体系,逐步完善大型仪器设备共享论证、实体平台运行管理、基金管理、绩效考核等管理制度文件。
努力探索大型仪器设备开放共享长效机制,实现从设备购置共享论证、开放使用、监督检查、维修维护、绩效评价的全生命周期管理。
按照学科布局加强资源配置总体规划,严格大型仪器设备购置共享论证,建立减少重复购置的监督机制。
设立大型仪器设备维修基金、共享基金,鼓励仪器设备开放,激发共享积极性,强化各利益相关者的激励机制;优化绩效考核评价机制和调剂、调拨机制。
二是建立校-院-机组三级仪器设备共享平台
根据设备的通用性、服务面等特点,建立校-院-机组三级共享平台,所有符合条件的仪器设备均需纳入共享平台管理,实行开放。
学校层面遴选跨学科跨学院代表学校最高水平的高精尖的通用性仪器设备,建立可虚可实或虚实结合的校级(一级)共享平台(如电镜中心),主要开展高水平科学研究、人才培养,实行全面共享服务。校级共享平台由学校集中规划、论证、决策和建设,可独立运行或挂靠二级单位。
学院层面集中相关学科优质仪器设备,根据仪器设备通用性、服务覆盖面及实际情况,整合已有大型仪器设备,建设场地空间相对集中的院级(二级)“集中服务平台”,满足本单位教学、科研要求。
独立机组(三级)共享平台是院级单位除集中管理之外建设的专业性共享平台,满足本学科专业研究方向教学、科研要求。
院级单位负责院级集中服务平台和独立机组平台的规划、论证和建设,报国有资产管理处备案,以实体化运行为主,隶属于院级单位管理。
三是完善升级学校大型仪器设备共享信息管理系统
升级完善校级大型仪器设备共享网络管理平台,以单一平台、多级管理、全覆盖、全流程、便捷性为目标,支撑共享管理和服务。平台提供信息查询、预约使用、运行管理、计时计费、使用评价、数据统计、绩效考核、手机移动端等功能,实现仪器设备开放运行的全流程信息化管理,为开放共享提供多维度服务支撑。
共享网络管理平台对外实现与江苏省大型仪器设备共享平台、重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台数据及预约两个层面的对接功能,内部实现校-院-机组三级平台管理功能。
2020年,国有资产管理处将通过深化改革、协同合作、制度创新,不断完善大型仪器设备共享制度体系,充分发挥“大仪之制”的优势,并且把制度优势转化为工作效能,推动“大仪之治”,进一步盘活我校仪器设备资源,充分释放服务潜能,提高资源使用效益,为人才培养、科学研究、社会服务和“双一流”建设提供有力支撑。